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谏言献策
为把历下区发改委政务公开工作不断推向深入，加强我委与各单位、各部门以及企业和公众的沟通、交流，即日起我们将在本网站上设立"公开信箱"。通过这个信箱，您可以直接对我委工作提出宝贵意见和建议，也可对我委的职能业务进行咨询。

正常情况下，对一些受理范围内的问题，我们将当即或一周内作出答复。

如您要发言，请您在点击"我要发信"后，提出宝贵意见及建议。如您愿意，请注明姓名、工作单位、联系方式、电子邮件等个人资料，以便我们跟您联系。对已受理问题，原则上我们将公开给予答复，如您不愿公开接受答复，可提出明确要求。
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意见建议
共有意见数: 5我要发信　
         

郭向平2008-9-12 14:28:11
本留言为悄悄话，只有管理员可见！
回复:  2008-9-12 14:28:51
郭向平委员：
    您提出的关于“全区经济又好又快发展的建议”的提案收悉。现答复如下：
    感谢您为我区经济实现又好又快发展提出了很好的建议。正如您在提案中所述，省、市委提出“科学发展、和谐发展、率先发展”和“发挥省城优势，发展省会经济，建设美丽泉城”的战略目标，使我区面临着第二次发展机遇，我们应该抓住有利时机，整合区域资源，深入研究，精心策划，健全机制，快速推进，努力建设繁荣和谐现代化新历下。对您的提案，我委领导高度重视，将相关建议融入到在下步工作中，对不能解决的将积极向区委区政府和有关部门建议。
    为加快我区经济建设，实现又好又快发展，区委、区政府高度重视，分别在区委十届三次全会和全区经济工作会议上提出了发展思路和发展重点，对实现全区经济又好又快发展进行了总体部署和安排。
    关于搞好全面摸底，掌握区域资源的建议。您建议以办事处为单位，组成区域资源调查小组，进行全面摸底调查。由于各办事处的经委都有负责统计的专门科室，因此，我们将加强与各办事处经委联系，指导其统计站或相应职能科室对辖区内高校、科研院所、机关事业单位、企业的资源进行全面摸底调研，掌握最新信息和动态，建立好区域资源数据库。必要时可以对某项经济重大课题或问题成立专门的调查小组。
    关于统一规划策划，确定发展思路的建议。您建议结合历下实际，统一制定推进历下区经济发展相配套的规划方案。我们制定的“十一五”规划已经对全区经济社会发展的大框架有了总体规划，随后，我们相继开展了总部经济、都市工业、服务业、招商工作、金融业等相关调研，制定出了《关于我区发展总部经济的建议》和《服务业发展的建议措施》等意见和撰写了《都市工业历下区工业发展的必由之路》等调研文章。目前，我委正在起草《推进招商引资工作的建议》和《关于促进金融业发展的建议》。下一步，我们将针对我区发展的热点问题，继续加强与相关部门配合，深入调研，并制定相应规划或措施。
    关于整合区域资源，搭建发展平台的建议。我们将与各办事处及相关部门密切配合，针对各办事处的发展需求，有针对的引导其对现有资源载体和今后建设目标进行合理的定位、规划和布局。前瞻性、高起点规划一批园区、产业基地和科技商务楼宇载体，同时做好已建成载体的包装利用，努力做到规划一批、建设一批、运行一批，发展好楼宇经济和总部经济。
    关于主动汇报沟通，争取各级支持的建议。我们将立足我委职能，盯紧国家、省、市出台的一系列经济发展扶持政策，主动汇报协调，带着感情沟通，带着责任争取，与各级建立信息、政策的畅通渠道，发挥好主动性，努力为我区多争取行业发展资金、企业扶持资金，做好中小企业贷款的推荐和企业技术中心的认定工作。
    关于加大对外宣传力度，提高招商质量的建议。近期我委在充分把握我区招商引资工作实际的基础上，结合招商工作的趋势和理论，借鉴先进城区的做法，就加大宣传、加强策划引导和提高招商质量等方面提出了建议。下一步我委将积极配合招商主管部门，在广告宣传、策划引导和提高招商质量上多下功夫，以增强我区经济发展的后劲。
    关于健全组织机构，全面快速推进的建议。作为经济综合部门，我们将积极参与到区委、区政府成立的相关机构的工作中去。充分发挥参谋助手的作用，配合领导机构建立健全目标责任考核机制，创造科学运作、服务规范、发展顺畅的良好机制。同时，加强单位自身建设，树立艰苦创业理念，改进工作作风，建立一支有思路、能干事、有责任、肯吃苦、真抓实干的团队，不断开创工作新局面。
    抓住机遇，加快发展，这是全区上下的共识，是建设繁荣和谐现代化新历下的必有之路。历下区发展和改革委员会作为全区协调经济和社会发展的综合部门，在今后的工作中，将更加关注经济发展的热点难点问题，及时研究制定相关建议和措施，强力推进各项工作，为促进我区经济又好又快发展做出应有的贡献。
    再次感谢您对我区发展提出很好的建议。

 

崔涛2008-7-28 16:17:18
关于打造济南旅游第四大名胜的建议

 芙蓉街－曲水亭街历史街区是济南历史文化特色的集中地，它融街巷、泉群、名人古迹、古建筑、民俗风情、泉居生活为一体，具有资源类型丰富，组合性好，分布相对集中，历史文化内涵丰富等特点，尤其是街区众多的泉水和泉水文化成为我市的特色旅游资源。
    济南素有三大旅游名胜之说，趵突泉、大明湖、千佛山文明已久，成为游客到访济南的重要因素之一。因此，应加大力度将芙蓉街－曲水亭街历史街区打造济南第四大名胜。
    从目前来看，经过近两年的保护性修复整治，芙蓉街－曲水亭街历史街区已基本具备了进行旅游开发的条件。
    鉴于此，提出以下几点建议：
    （一）总体思路。对历史街这一具有特色的旅游资源，我们对其开发利用不能仅停留在观光层次上，要从“文物旅游”向“文化旅游”过渡，而且，这种文化旅游要追求高品位、独特性和地方特色，不能落入俗套。必须以自然与文化底蕴深厚的旅游资源为依托，以文化氛围为基础，充分把握市场动态，以旅游者需求为导向，开发适销对路的旅游产品，从观光层次、参与层次，体验层次三方面进行开发和挖掘。对最具代表性的建筑进行重点保护和发掘整理，以形成特有的建筑风格，既要有真实再现当年的情景、延续当年的风貌，又要让游客参与其中，形成互动关系，以增加游人的兴致。如开展泉水旅游节，让游客观水、戏水、品水，充分调动游客的各个感官功能；推出赶庙会、扭秧歌、居泉家等活动，以吸引众多游客。
    （二）目标规划。在政府主导、专家集智、科学施工的指导思想下，本着先保护后开发、边保护边开发、开发中保护的原则，采用保护一处，开发一处，开放一处的工作步骤，传承历史街区的文化脉络，创建济南第四大名胜，建立的独居特色的济南新型旅游观光景区格局，尽快实现古城区与“山、泉、湖、河”等景区对接，实现济南旅游事业跨越式发展。
    １、近期目标：有计划的对芙蓉街－曲水亭街区小部分试验性整治，恢复部分古迹、泉居，初步实现旅游接待功能。
    ２、中期目标：完善旅游区各项功能，形成历史街“古城老街泉水游”步行休闲游精品旅游线，实现该街区与周边历史古迹、泉城路的对接，达到步行半日游的目的。
    ３、远期目标：打造济南古城风韵旅游品牌，实现古城区与“一山一湖一泉一河”景区的对接，构成完整的历下区旅游格局，创建济南第四大旅游名胜。
    最终目标：让钭济南由旅游“中转站”变游客“目的地”。
    （三）开发重点
    一是搞好泉居院落的开发与管理，再现泉城市井活生生的泉边人家的生活。二是搞好芙蓉街古商业街的开发和经营管理。打造山东省旅游商品一条街；尽可能修复、引回芙蓉街上原有的老字号商铺，将济南乃至其他城市叫得响的各种“老字号”通过招商引入到芙蓉街上来，以此来突出、提升芙蓉街的文化底蕴和内涵；适当引入名优特色餐饮；加强政策引导和资金支持，加强宣传，集中推介，使之成为集商贸、旅游、文化为一体的品位较高的综合性步行特色商业街。
    三是搞好张家大院的改造。利用张家大院相对开敞的空间、邻近王府池子的优势，蕴涵丰富的特点，对其进行建筑、环境的重新设计与建设，形成一个具有观泉、品茗、听书等功能的旅游景点。
    四是传承发展历史街区老居俗，古为今用、土这雅用。挖掘民俗游艺、食品，进行相关旅游工艺品、食品及纪念品的开发。
    五是弘扬鲁菜文化，振兴鲁菜发展。建议对现存燕喜堂旧址，进行保护修复，发展燕喜堂的鲁菜文化私房菜。同时，依据咸家风月楼的历史文化特点，对其进行保面改里，开辟茶道、曲艺表演，再现山东大鼓在老残游记中的场景。
    六是泮池的进一步疏通及其与大成门、大成殿的串连。目前，文庙大成门、大成殿正紧张修葺，而泮池是连接二者的节点，又是芙蓉街历史街区历史文化厚重、面积较大的泉水，其泉脉的进一步疏通对形成该历史街区环境容量最大的文庙旅游点至关重点。同时，拆除大成门－泮池－大成殿一线上的建筑，拓展视域范围，使其形成完整的旅游点。
    七是出台暗渠的可行性办法措施。
 

于真2008-7-17 10:13:34
《进一步优化环境 促进民营经济又好又快发展》
   近年来，区委、区政府认真贯彻执行党和国家关于发展非公有制经济的一系列方针、政策，推动了我区民营经济不断向前发展。但是，对照科学发展的要求，相比沿海地区竟相发展的逼人态势，我区民营经济发展中仍存在不少突出问题和制约因素。如何进一步拓宽思路，正确引导，促使我区民营经济又好又快地发展，建议：

一、不断解放思想，齐心协力营造发展民营经济的浓厚氛围。必须突破各种传统的思维定势，进一步解放思想，更新观念。充分认识民营经济在发展社会主义市场经济中的地位和作用，贯彻落实和用足、用好党和政府已经出台的各项方针政策，真正把发展民营经济摆在更加突出的位置，作为一项发展区域经济的重大战略来抓，彻底消除制约民营经济发展的各种思想障碍，在国家法律法规框架内，营造有利于民营经济快速发展的良好社会氛围。以思想的大解放和环境的更优化，推动我区民营经济跃上新台阶。
二、加快创新步伐，努力提高民营经济的整体发展水平。一是加快技术应用步伐。要引导和帮助民营企业加大科研投入，加强与驻区大专院校、科研单位的合作，聘请技术专家，购买技术专利，鼓励技术人员以技术入股，引导和支持民营企业推进科研创新和提高技术装备水平。对有条件的民营企业要鼓励和支持其自主建立技术研发中心，努力做到研制一代，生产一代，储备一代，更新一代，加速科技进步，促进产品产业升级换代。二是大力实施品牌发展战略。政府有关部门要立足我区民营企业和产品的实际，制定品牌经济发展规划，努力培植民营经济的品牌产品、品牌企业和品牌产业，并鼓励和引导民营企业以名牌企业产品为龙头，扩大生产经营规模。三是打造民企管理新体制。引导民营企业按照现代企业管理的标准，进一步深化企业内部改革，完善法人治理结构，建立现代企业制度。
三、强化体系建设，进一步拓展民企融资渠道。一是树立诚实守信的信用理念。在发展民营经济的过程忠中，政府管理部门要积极引导民营企业树立诚实守信、求真务实的思想和意识，增强信用理念，为银企合作创造前提，为企业发展赢得机遇。二是完善信用担保体系。政府应加大对担保公司的扶持力度，为解决民营企业贷款担保和融资难问题创造条件。三是建立银企对接会议制度。通过搭建银企交流平台，定期或不定期组织召开恳谈会、项目推介会、信贷供需对接会，加强银企沟通和彼此了解，争取更多的金融资本支持我区的民营经济发展。
四、加快园区建设，突出可持续发展。一是加快园区基础设施建设，以水、电、路、通信建设为重点，完善功能配套，提升园区形象，切实增强承载力、吸引力、集聚力。二是坚持集约发展，提高单位面积的投资强度和产出水平，促进土地资源的集约利用、环境保护和地方经济可持续发展。三是利用我区作为第十一届全运会的主会场所在地的发展契机，为我区民营经济的加快发展提供多方面的支持。
五、营造良好环境，加快做大做强民营经济。一是进一步优化舆论环境。广乏宣传党和国家以及区政府鼓励支持民营经济发展的各项方针政策和法律法规。二是不断优化政策环境。大胆探索，不断创新，充分发挥政策的引导、规范、调控和扶持效能，千万百计地把各项政策规定用足、用活、用到位。三是帮助民营企业做好招商引资工作。一方面，全区各项招商引资活动，都要吸收民营企业参加，促进民营企业加强与大企业、大财团的联系，采取联合、兼并、重组、集聚等形式，吸纳外来资金、技术和管理经验，实现借梯上楼、借势发展的目的；另一方面，要充分发挥我区区位、交通、资源、产业等方面的优势，有针对性地加强项目推介，千方百计引进战略投资者，发展壮大一批综合实力强、社会贡献大的骨干民企和企业集团。四是充分发挥政府监督部门的作用。健全行政审批监督和考核机制，要对有关政策落实定期督查，严肃查处行政不作为和乱作为问题，减少民营企业的创业发展成本。
 

张博2008-7-17 10:12:34
《关于进一步“利用邮政资源促进经济发展。服务社会生活”的建议》 
自成立中国邮政集团公司以来，邮政企业为社会各界提供了更多更优质的服务。据统计，历下区中小企业对历下经济发展的贡献率为80%以上，而邮政数据库资源为中小企业的发展又开辟了一个新的途径，在企业的各种方式的宣传投入中，数据库商函为性价比最高的一种。
    因此，我建议利用政府的宏观调控作用，以调动各中小企业的积极性，以促进邮政与其他企业的共同发展，进而促进历下经济的快速和谐发展。
 

李斌2008-7-17 10:11:40
《关于加快工业经济发展的建议》
   工业是一个地区乃至一个国家经济发展的支柱。工业园又是现代化工业发展的重要载体和依托。近年来我区工业园建设取得较快发展，已成为工业经济发展的最重要增长点，但与发达地区相比，还存在较大的差距，如园区建设、规划布局、资金投入、招商引资力度方面有待加强。因此提出以下几点建议如下：
   一、加强交通、能源、供热、信息、水利、污水处理等基础设施的全面配套。园区内道路、绿化、建设风格的统一协调、统一规划、统一建设。
   二、促进工业产业、节能、清洁、环保、安全生产的持续发展。
   三、加大招商引资力度，加强招商队伍和招商网络建设，进一步完善招商引资激励政策，落实招商引资工作目标责任制。
   四、引导企业创建品牌，为企业与高等院校，科研院牵线搭桥，引导企业技术创新，鼓励企业大力实施品牌战略，对获名优品牌产品企业，加大扶持与奖励。
   五、加强工业园自身宣传，增进信息沟通，完善网络信息平台，并建议企业提高管理水平，竞争力度，建立行业网站，完善信息网络平台，以信息化带动产业化，使我区工业科技更快更好的发展。